哈福配资申观察｜“自治家园”新机制，如何让百年长乐邨重焕生机？

坐落于黄浦区陕西南路的长乐邨。新民晚报周馨/摄（下同）

长乐邨，坐落于黄浦区陕西南路39弄。这座曾被唤作“梵尔登花园”的红瓦黄墙法式联排洋房始建于1925年。虽已百岁高龄，但悠长的岁月似乎并未抹去这个老小区的光彩，反而沉淀出“百年邨落展新颜”的独特韵味，一幅“共治共享四季长乐”的美好图景徐徐展开。

百年长乐邨，如何焕发生机？这背后，离不开长乐邨创新探索建立的公房小区“自治家园执委会”机制。

变化翻天覆地

“小毛穿过长乐路凡尔登花园，一路东张西望，看不到沪生所讲，有一个长须飘飘的老公公，有名画家丰子恺。”这是海派小说《繁花》作者金宇澄笔下的长乐邨。作为衡复历史风貌区内的优秀历史建筑，这里曾走出丰子恺、董竹君、莫非仙等诸多名人。

而在居民口中，长乐邨还有个更接地气的名字：“长寿邨”。这里不仅有着百年历史，426户居民中，50%以上都是高龄老人。曾几何时，这个老小区也在时代洪流中略显疲态——门前的公共绿地杂草丛生、“先到先得”的停车位引发邻里摩擦、弄堂上空交错的晾衣绳带来安全隐患……

然而，步入如今的长乐邨，映入眼帘的是宽敞整洁的步道、停放有序的车辆、打理精致的花园、色彩缤纷的围墙，早已没有昔日的“窘迫”。 85岁的张耀曾在长乐邨居住了近80年，几乎见证了这个社区的变迁史。“以前一下大雨就‘水漫金山’，路面也看起来不太整洁。现在家园环境变得清爽美观，变化可以说是翻天覆地！”

长乐邨创新建立自治家园执委会机制。

这个改变，并非一蹴而就。上海市卢湾公房资产经营管理有限公司副总经理陆忠明告诉新民晚报记者，作为一个80%为租赁房的公房小区，长乐邨居民多为公房承租人哈福配资，长期面临“三驾马车”缺位的困境——没有业委会，许多公共事务陷入“物业管不了，居民无权管”的尴尬境地，“管理力度上不去，大家就没有维护公共环境的积极性”。

转折点在2023年11月。瑞金二路街道和永业集团以党建为引领，在小区内创新建立自治家园执委会机制，通过公房公司管理权利合法适度让渡，建立以居民自治为主的议事大会及公房代表、居民代表参与的执委会架构，畅通了公房居民参与社区自治的路径。

“自治家园执委会由1位公房代表和4名执委会委员组成，平均年龄63岁。”锦江居民区副主任丁乐妍介绍，公房代表依据住宅小区管理相关政策法规拥有一票否决权。4名执委会委员则由居民推选产生，构成也很有讲究。一位是在长乐邨住了60余年的老居民，代表本土居民；一位是居住在产权房内的党员代表，既能代表产权房居民的利益，又能发挥党员的先锋作用；一位是长期租客，让这个重要群体在社区治理中有了发言权；还有一位80后年轻商铺主，拥有居民和商铺经营的双重视角。

“这样的构成既精心覆盖了社区生态的每一个维度，保证了居民在社区事务中的主体地位，又确保了决策的专业性和合法性。”丁乐妍说。

搭建沟通“桥梁”

自从当选为自治家园执委会委员，70岁的居民应强振忙得不可开交。他的手机里有着一个名为“四季长乐”的小区微信群，共121人，一户一人，成了社区公共事务的“议事厅”。应强振负责收集整理居民反映的问题，再上报给执委会，开会讨论也成了“家常便饭”。

自治家园执委会委员应强振与居民们散步聊天。

每天傍晚时分，长乐邨渐渐热闹起来，吃完晚饭的居民们三三两两在弄堂里散步。“居民们碰着了聊聊天，好多事情就这么聊出来了。”应强振举例说，长乐邨一头连接长乐路，一头通向陕西南路，许多骑自行车和电瓶车的人为了图方便，便将小区的内部弄堂当成了穿行捷径。一时间，本应安静祥和的居住区变成了人来车往的“公共通道”。张耀曾对此感触颇深：“车子进进出出，速度还快，像条小马路，对老年人很不友好。”

于是，这个问题摆到了台面上。执委会联合居委会、物业共同商议，大家你一言我一语：“这不是市政道路，是我们自己的弄堂”“共享单车也跟着窜来窜去”“是该想个解决办法”……经过讨论，执委会拿出了一个“软硬兼施”的解决方案：8条支弄堂的出入口全部加装密码门禁，小区居民可凭密码出入；两个大门处立起醒目的告示牌，明确告知此处非公共通道，禁止外来非机动车穿行，保安人员管理时也有了依据。

方案实施后哈福配资，曾经车来车往的弄堂安静了下来。上个月，张耀曾还特地去大门口观察了一番，“车辆穿梭的情况改善了不少，即便有车进来也会行驶得慢一点。我出去倒垃圾，心里也踏实多了。”

在丁乐妍看来，这个由居民自己参与治理的组织，搭建起了各家各户与社区管理者的沟通“桥梁”。但执委会的作用远不止此，它更像一个敏锐的“社区医生”，能够深入那些管理者日常难以察觉的“毛细血管”。

长乐邨内车辆停放有序。

以停车难题为例，长乐邨在建造之初并未规划停车位，为了维护秩序，划出了不到60个停车位，而小区居民共有80余辆车，邻里间因此常有龃龉。抢不到车位的居民时常抱怨：“家里为什么不好停？”没车的居民则苦于车辆堵塞通道，连正常行走都困难。为解决这个“老大难”问题，执委会广泛征集居民意见，多次开会商议。

最终，一份得到绝大多数居民认可的《停车管理公约》诞生了。该公约实行“三证合一”优先原则，对符合条件的车辆进行登记，车位饱和后再实行排队轮候制度。“新车要进入，必须等前面的车退出一辆。这套规则虽然无法创造更多车位，却最大限度地实现了公平，也让居民们心服口服。”丁乐妍说。

经过修剪后的树木不再茂盛遮阳。

类似的“微治理”，每天都在长乐邨发生。比如，有低层住户反映小区银杏叶太茂盛遮阳，不仅影响采光，也存在枯枝掉落的风险。执委会便请来绿化部门的专业人员，陪同他们到现场一棵一棵地查看。“修剪树木有严格的规定，不能随心所欲。”为了保证公开透明，执委会还将评估情况和修剪方案拍照发到微信群里，耐心细致地向居民解释缘由，消除了可能的误解与矛盾，找到了一个大家都能够接受的平衡点。

共建美好家园

走进长乐邨，屋前一个个精致的小花园形状各异，很是养眼。

陆忠明说，小花园过去是“公家地、没人管”，还有人把纸板箱放在里面晾晒。现在有了执委会，居民们也从“旁观者”变为“参与者”，自发地美化家门前的“一亩三分田”——有的老人自己掏钱买来花草，精心侍弄；有的楼组居民一起商量如何布局，让小花园更加美观。

“小区环境变好了，谁要是再想搭个违章、乱扔垃圾，不用我们说，其他居民就会站出来制止。这是一种约定俗成，更是居民发自内心的认同和守护。”陆忠明说。

在执委会的努力下，长乐邨还有了许多细枝末节的新变化。弄口崭新的铜牌上，飘逸的银杏叶片点缀着隽逸的“长乐邨”三个大字；小区北门出入口，一幅展现历史脉络的citywalk路线导览图跃然墙上；居民投票选出的防滑压花路面、休憩座椅、适老扶手等设施也一一“上新”，让小区环境更加宜居。

小区内增设了休憩座椅、适老扶手等设施。